区委巡察工作领导小组：

根据区委统一部署，2017年11月30日至12月29日区委第三巡察组对我办进行了巡察。2018年3月16日，区委第三巡察组召开专题会议向我办反馈了巡察意见。文创办班子始终站在政治高度，严格落实区委巡察组的意见要求，周密制定整改方案，精心组织整改工作，压紧压实整改责任，全力以赴抓好巡察意见的整改落实。

一、巡察整改工作开展情况

（一）统一思想认识，强化工作部署。以责无旁贷的政治责任感和时不我待的工作紧迫感启动整改落实工作，及时召开专题主任办公会，认真领会要求，仔细剖析原因，从思想觉悟、规矩意识、工作作风以及机制建设等方面深挖问题根源。为制定完善好整改方案和责任清单，先后2次召开主任办公会进行研究部署，成立了巡察整改落实领导小组，明确由文创办主要领导对整改落实总负责，班子成员为整改项目的第一责任人，相关科室为整改项目直接责任人，负责具体整改落实

（二）注重有力有效，制定整改方案。根据巡察整改要求，紧盯党的领导弱化、党建工作开展不扎实、全面从严治党不力等问题，紧抓重点人、重点事和“三公经费”使用等重点领域，坚持做到上下联动扎实改、动真碰硬坚决改、立足长效规范改，制定了《区文创办中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了主要领导负总责，责任领导牵头改、责任科室主动改，相关人员配合改的整改工作责任体系，真正做到各负其责，合力推进，确保成效。

（三）加强督促指导，高标从严整改。针对区委第三巡察组反馈的党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等问题逐项进行分解梳理，按照实事求是、依法依规、举一反三的原则，将区委第三巡察组反馈的四个方面主要问题，分解为4项具体任务和12条整改措施，一项一项列出清单，明确责任主体，规定整改时限，层层传导压力、强化日常督导，加强沟通联络，确保整改落实工作有序推进。

二、整改工作落实情况

围绕区委巡察组的反馈意见，文创办班子坚持问题导向，突出精准整改、立行立改、举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。

（一）党的领导方面

问题1：领导班子统揽全局意识不强。领导班子统筹协调全区文化资源、服务指导文化产业发展的工作力度不足。对全区文创产业的规划推进速度不快。领导班子在推动全区文创产业实现跨越发展中，对文化产业发展趋势研究把握不够准确，工作标杆不够高。两区合并以来，面对“机构新、人员新、职能新”的情况和全新工作领域，领导班子争先进位、创新发展意识不强。

整改落实情况：一是筑牢“四个意识”。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，系统组织学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话，进一步坚定社会主义理想信念，自觉做到维护以习近平同志为核心的党中央权威，采取形式多样的学习方式提升班子成员能力素质，如参观见学、理论学习、专家授课、外出培训等方式，进一步强化组织班子成员统揽全局的思想认识，提升理论水平和业务能力。二是强化争先创优的意识。进一步弘扬“敢为人先、负重攀登”鼓楼精神，秉承文创办明理唯实坚韧创新的发展理念，工作开展过程中紧密结合当前日新月异的变化发展新形势，增强工作的紧迫感和危机感，树立班子成员责任意识、宗旨意识和责任意识，充分调动和发挥工作积极性和主动性，立足岗位，勇于创新，敢于实践，争先创优，持续发力推进文创产业繁荣壮大。三是加强政治理论学习，深化“两学一做”学习教育，进一步提高政治站位，坚决拥护习近平同志为核心的党中央，把握核心关键，在深学上下功夫，明确要求学、持续深入学，着力解决浮于表面、流于形式的问题。

问题2：领导班子谋划文化产业发展力度不足。领导班子谋划产业发展的力度不足，未能结合鼓楼特色，通盘布局、统筹推动全区文创产业的发展。工作方向不明晰、重点不突出，存在疲于应付、效率不高的情况。“环南艺文化创意功能区”建设推进力度不强。面对产业分类布局、园区建设管理、税源调控等难题，沉下心剖析研究不够、推进举措有限，存在“坐等靠”的惰性思维。一些文创载体项目，还难以在产业集聚与税源效益方面达到最优平衡。文创产业中，龙头企业以传统行业为主，有广泛影响力和知名度的新兴行业企业还不多。

整改落实情况：一是抓好全区文化产业顶层设计规划研究。深研国家省市区有关文化产业的方针政策，对全区文化创意产业发展的空间布局进行深化研究，进一步加强顶层设计，充分调动整合全区历史文化、科教人才资源，合理调整产业结构，深化产业布局，与南艺合作外请专业团队研究制定鼓楼文创产业发展规划，形成详细的项目节点及工作任务书，力推动全区文化创意产业长足发展。二是推动全区文化产业优质高效发展。进一步提高文化创意产业在全区现代化指标考核体系中的权重，优化街道、功能板块文化产业工作考核指标体系。加强对文创企业的扶持力度，结合市委1号文件和全区1+3+N重点产业政策的研究颁布，造大扶强，激励产业项目入驻鼓楼。加强文化创意产业招商引资工作，结合区域性资源禀赋特质，确立文化创意产业招商方向，确保项目的数量和质量。打造环南艺文化创意产业功能区建设品牌形象，按“一核三院多区”发展格局，整合利用资源，引导产业集聚，营造产业生态，完善创业公共服务体系，打造特色众创空间。

（二）党的建设方面

问题3：机关党建工作开展不扎实。重业务、轻党建。支委会工作机制不健全，议事规则不能有效落实，支委会集体研究支部工作较少。开展党员干部的日常政治理论学习和教育不够。民主生活会开展批评与自我批评不足。支部组织活动满足于完成上级要求的“规定动作”，内容单一、吸引力不强、缺乏创新，有时流于形式。不能严格落实学习计划，支部学习不经常。学习教育不深入，效果不理想。个别党员干部对“四个意识”、“六项纪律”、省市党代会目标等中央和上级党组织近期宣传学习的重点内容不清楚。大走访活动帮助企业解决实际问题不足。

整改落实情况：一是牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。深刻领会习近平总书记“从巩固党的执政地位大局看问题，把做好党建工作作为最大的政绩”重要指示的内涵和精神实质，牢固树立党建导向的政绩观，把抓好文创办党建工作作为一切工作成绩的基础和前提，切实加强对党建工作的研究，定期召开党支部会议，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，推进党的理论知识学习教育常态化长效化。二是严格落实“三会一课”制度和党支部议事规则。严格按照“三会一课”要求，年初科学制定党支部年度活动计划，将理论学习、传统教育、民主生活会等系列活动贯穿全年支部活动中，同时每次党员教育活动均要在《中国共产党党员活动证》认真记录，详细记录活动时间、内容等，认真填写支部活动会议记录薄，建立实时、可查、可评的党建工作台账，将组织“三会一课”落实情况作为党建工作检查、考核的重点。修订完善支部议事规则，坚持民主集中制，重大决策组织召开党支部会议，从源头上杜绝以主任办公会代替支委会的现象。三是加强企业走访工作。完善企业走访制度，制定2018企业联系走访方案，分工到主管领导、业务科室和个人，做到每月有走访计划、保证走访时间、走访内容、确保走访成效。同时丰富联系方式，通过电话、鼓楼文创企业沙龙QQ群、鼓楼文创协会微信群、微信公众账号等平台，搭建各方与文创办之间的沟通桥梁，对在走访发现的问题及时将信息整理入库寻求解决方案，切实纠正走访流于形式、走过场、无成果等问题。同时在联系走访调研基础上，将“123”企业服务培育计划贯彻走访过程中。

（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

问题4：主体责任意识不强的问题。领导班子专题研究党风廉政建设不够，将党风廉政建设与区文创办重点工作和目标任务，同研究、同部署、同实施落实不到位。廉政谈话制度未能落实到位，廉政风险防控意识不强，廉政风险点排查不深不细，措施落实存在不到位现象。班子个别成员“一岗双责”意识不强。

整改落实情况：一是认真抓好党风廉政建设。加强对班子成员的党风廉政教育，高度重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作列入文创办年度工作任务计划书内，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。每年分两次听取分管单位科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，开展党风廉政建设情况专题调研，分析情况，解决问题。二是严密组织廉政谈话。经常性开展对党员干部的廉政教育，主动了解掌握党员干部、公司员工的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促遵守廉洁自律各项规定。对综合科负责党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查，加强指导，促进责任落实。三是强化班子成员“一岗双责”意识。领导班子成员认真履行“一岗双责”，在开展党风廉政建设活动中做到“四有”：有方案、有记录、有资料、有总结，把党风廉政建设责任制真正切实有效的落到实处。

问题5：财务管理存在不规范情况。财务相关制度没有及时更新，部分已在执行的工作流程，没有形成书面制度文件。个别管理钱、物的重要岗位人员变动频繁，业务技能不能满足岗位要求。存在财务凭证报销手续不全、公务接待三单不全和陪餐人数超标等情况。

整改落实情况：一是修订完善财务管理制度。根据省市区中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app财务管理有关规定和要求，进一步细化完善文创办和文投公司财务管理规定，规范财务工作，财务日常管理工作由办公室财务人员专门负责，并指定专人分管，定期组织培训，严格按规定要求做好财政资金预算、决算、日常报销、财务收支季报等财务管理工作。二是规范财务报销工作。针对财务凭证报销手续不全、公务接待管理不规范等问题，做到即查即改，对巡察中发现的问题立即纠正做好整改工作，补全相关手续和凭证。今后，加强财务管理工作，严格落实公务接待标准，严格按要求控制接待餐费标准和人数，认真落实“三重一大”的要求填写上报。财务报销必须凭据合法，手续完善，对于填写不准确、不完整、手续不齐全的原始凭证全部退回，要求更正补充。

欢迎广大党员、群众对文创办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们联系。联系电话：025-83278320；地址：南京市鼓楼区中山北路99号（综合科）；邮编：210000；电子邮箱：248824602@qq.com。

区文创办       

2018年6月11日